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团县委党组关于巡察整改情况的通报

2018-09-30 15:56:46  

根据县委统一部署,县委第一巡察组于5月上旬至5月中旬对团县委党组进行了巡察。8月7日,县委第一巡察组向团县委党组反馈了巡察情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、强化主体责任,迅速认真抓好组织部署

(一)加强组织领导。成立了由团县委党组书记为组长,班子其他成员为副组长,各部室和下属单位负责人为成员的整改工作领导小组,为整改工作提供强有力的组织保障和人力保障。

(二)制定整改方案。巡察组反馈意见后,团县委党组对此高度重视,以认真、严肃的态度,马上对巡察反馈的具体问题进行了分析研究、对照检查,逐条制定整改措施,明确整改责任,落实整改时限,形成了切实可行的整改方案,确保巡察反馈意见整改落实到位。

(三)推动整改进度。整改方案确定后,团县委党组召开专题会议,对整改措施一项一项狠抓落实,对整改的每个问题一条一条进行梳理,并将整改内容以清单形式下发至各班子成员和相关部室,要求限时完成整改。同时,对整改工作的推进情况进行协调、督促,深入推进整改工作的落实。

二、坚持问题导向,从严从实抓好整改工作

(一)党的领导和党的建设方面检查发现的问题

1、关于“党组议事规则、决策程序执行不规范”的整改情况:完善《嘉善团县委会议制度》,分别对团县委党组会议、书记办公会议、常委会议、全委会议、机关工作会议分别作了规范和要求,坚决贯彻执行民主集中制、主要负责人末位表态制,会议记录必须按照程序规范撰写,集体重大事项讨论必须体现参会人员的意见、建议并做好详尽的会议记录,同时实行会议签到制度。

2、关于“意识形态责任制落实不到位的整改情况:一是严格落实意识形态工作责任制。制定《共青团嘉善县委员会关于落实意识形态工作的实施意见》,落实责任分工,明确党组书记为第一责任人、党组分管领导为意识形态工作的直接责任人,协助党组书记抓好落实。党组其他成员、各科室负责人按照“一岗双责”要求,抓好分管范围的意识形态工作,对职责范围内的意识形态工作负领导责任,把意识形态工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。二是扎实推进2018年度意识形态领域各项工作的落实。制定2018年度团县委意识形态工作计划,将青少年思想政治引领、青年网评员队伍建设作为本年度团县委意识形态工作的重要内容。三是加强对信息平台的管理和信息工作的审核。制定《嘉善团县委信息工作审批制度》,将信息工作分为外宣信息和内宣信息两大类,分别规范信息工作审批、报送流程,并制定信息工作责任追究制度,做到常提醒和常检查。

3、关于“党组文件管理不规范的整改情况:经进一步核实,善团党组〔2016〕4号文件的发文底稿使用了共青团嘉善县委员会文件的文头,及时予以更正,做好档案归档工作。同时制定《嘉善团县委收发文管理制度》,明确收文管理八项规定内容、发文管理八项规定内容以及电子公文收发程序,同时坚持使用收发文登记簿,做到及时登记、定期检查。

(二)落实全面从严治党“两个责任”方面检查发现的问题

1、关于“党风廉政建设主体责任意识需深化”的整改情况进一步强化党组主体责任落实,将党风廉政建设和业务工作放在同等重要的位置来抓。严格落实县委三个责任清单和三书两报告制度。每年坚持与各部室和下属单位负责人签订党风廉政建设责任状,将党风廉政建设责任层层细化分解为若干项具体工作任务,一一落实到责任部室和下属单位青少年宫,定期听取班子成员、部室负责人、下属单位负责人党风廉政建设任务落实情况汇报,有效增强抓党风廉政建设的整体合力。

2、关于“‘一岗双责履责需强化的整改情况:一是进一步提高主体责任意识。调整团县委领导班子分工,明确主要领导对党风廉政建设负总责,分管领导对分管领域党风廉政建设负直接责任,从而进一步提升党组成员对“一岗双责”工作的认识,压实工作责任,每季度按照工作责任清单扎实开展各项工作,切实做到落实党风廉政建设工作与推进日常工作同部署、同落实,高质量落实痕迹化管理的相关要求,认真记录好班子成员“一岗双责”履责手册。二是建立并完善定期谈心谈话制度。建立谈心谈话制度,常态化开展谈心谈话,通过谈心谈话、工作约谈、提醒告诫、责令纠错等方式,定期开展党员干部廉情约谈,廉政约谈,提醒约谈。巡察意见反馈以来,分管领导对分管科室负责人分别进行了谈心谈话。同时也将根据谈心谈话制度要求,党支部书记在党员组织生活会召开前,与每一位党员进行谈心谈话。

3、关于“对下属单位监督管理有所欠缺”的整改情况:对下属单位的管理严格按照《关于进一步加强嘉善县青少年宫建设和管理的通知》来执行,要求强化县青少年宫的社会效益、内部管理和队伍建设,明确集体重大事项、个人重大事项须提前向团县委进行报告。团县委建立工作例会制度,每月定期听取下属单位负责人工作开展情况的汇报,就重点问题进行讨论、协商。

(三)落实中央八项规定精神方面

1关于“差旅费报销不规范”的整改情况:一是进一步完善财务审批报销制度。出台《关于进一步加强财务管理、规范财务审批报销制度的通知》,进一步明确了三公经费、差旅费、交通费等日常财务报销制度。二是进一步加强教育指导。由单位财务对现行的涉及财务报销方面的文件进行收集、整理、汇编,在整理过程中也是对财务知识的再一次学习和教育,同时积极组织本级和下属单位的两位财务人员参与由县财政局组织的各项培训。

2关于“福利发放不规范”的整改情况:一是强化经费使用管理。进一步强化工会经费使用管理,制定工会经费使用管理办法,办法规定实行工会活动项目备案制度,开展工会活动必须进行提前申报,并就经费使用计划进行详细说明,经审核通过后,予以实行并备案,并对活动的全过程进行监督。二是加强教育管理。进一步加强对全体工作人员的教育管理,召开专题学习会,就相关财务报销制度和上级相关文件精神进行传达和学习。同时在具体执行过程中,确保各项财务制度执行到位,严把财务审批报销关,对不符合报销的经费,予以驳回并对当事人进行批评教育。

3关于“厉行节约执行不严”的整改情况:全面增强艰苦奋斗、厉行节约的意识,完善工作经费的预算决算制度,对工作开支特别是日常办公经费的使用要有预算规划,不许增设与日常办公无关的各类物品。同时把加强厉行节约反对浪费教育作为作风建设的重要内容,开展常态化教育与检查。

(四)执行财经纪律方面

1、关于“经费支出管理不规范”的整改情况: 一是进一步加强对青少年宫的管理,对青少年宫年初年末的经费预决算项目进行严格把关、审查。二是严格执行青少年宫重大事项报备制度,集体重大事项在向团县委报告并经党组班子讨论通过后,再按照《嘉善县青少年宫集体重大事项决议制度》进行一事一议决议,对于应该需要报备而不报备的当事人进行批评教育,情节严重的上报县纪委县监委派驻第三纪检监察组严肃处理。

2、关于“财务审核不严”的整改情况:完善并严格执行财务审批报销制度。在《关于进一步加强财务管理、规范财务审批报销制度的通知》中明确所有费用支出均需经手人、证明人和领导审批签字,对每笔经费支出都进行深入了解,对不符合规定的支出坚决予以驳回,坚决杜绝虚报、偷报、谎报等现象,对当事人追究相关责任。

3、关于“财务管理不规范”的整改情况:在《关于进一步加强财务管理、规范财务审批报销制度的通知》中明确财务报销审批流程,注明所需的相关证明材料,传达印发给各科室和下属单位,同时在日常报销过程中严格按照要求执行到位。

(五)选人用人方面

1、关于“人才培养机制不健全”的整改情况:按照整改方案要求,出于对选人用人的慎重,此项内容到2018年底完成整改,现正在积极准备中。

2、关于“出国境证照的管理工作需加强”的整改情况:制定《嘉善团县委及下属单位出国境证照管理制度》,明确出国境证照的管理对象为全体在编在职工作人员,个人如需领取使用出国境证照,必须根据制度要求提前7天提出申请,经同意后方可领取使用,使用完后及时上交统一保管。办公室负责人员做到出国境证照保管、领取、使用的全程记录。

(六)服务采购方面

关于服务采购缺乏内部监管”的整改情况:针对团县委广告宣传费支出问题,经进一步核实,属于全年多个活动与项目的累计金额,现经党组班子会议讨论决定单项活动广告宣传费支出超过3000元的,需在活动筹备会议中对供应商进行讨论确定,3000元以下的必须两人或两人以上进行讨论确定供应商。针对“青少年宫零星维修”问题,一是列出县青少年宫2018年度下半年工程建设及维修计划,金额达到招投标要求的必须进行招投标,不达到的按照县青少年宫集体重大事项决议制度来执行。同时,明确要求县青少年宫自2019年开始每年年初要进行全年度工程建设计划安排,按照相关文件要求进行统一招投标或政府采购,对零星维修工程年初也要进行讨论,再次确定2-3家单位作为主要合作对象,同时要规定全年维修金额的上限总额。

三、立足长效管理,不断巩固提高整改成果

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的,下阶段团县委党组将继续按照县委和县委巡察组要求,全面落实好党风廉政建设的主体责任,坚持把纪律和规矩挺在前面,把整改任务融入日常工作之中,立足长远,举一反三,不断巩固整改成果,善始善终把整改工作抓好做实,以实实在在的整改成效推进各项工作。

(一)全力抓好整改后续工作。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成效;对已初见成效的整改工作,要长期坚持,紧盯不放;对正在整改的工作,要按照县委巡察组要求,积极抓紧整改。

(二)深化落实党组主体责任

坚持党要管党、从严治党,按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求,全面落实团县委党组主体责任。牢固树立纪律和规矩意识,筑牢思想防线,以党的理想信念教育、从政道德教育、党纪国法教育、优良传统教育等为重点,强化思想教育,使全体工作人员做到自重、自省、自警、自励。

(三)建立健全长效机制

针对县委巡察组指出的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系,防止问题反弹回潮。

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