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县妇联党组关于巡察整改情况的通报

2018-09-30 16:32:43  

        根据县委统一部署,县委第二巡察组于4月中旬至4月下旬对县妇联党组进行了巡察,并于7月31日对巡察情况进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

        一、县委巡察组反馈意见整改工作开展情况

        县妇联党组高度重视巡察组反馈中指出的问题,认真制定整改方案,狠抓推进落实。在县妇联全体干部的努力下,巡察组所反映的6大方面12项问题现已有11项完成整改、1项正在持续推进,新建(修订、完善)制度4项。

        (一)照单认领,立行立改。收到巡察反馈意见后,党组立即召开会议,就整改工作进行研究分析、安排部署。根据巡察中反映的“问题清单”,领导班子成员主动领办整改项目,逐条进行分析问题、挑实责任,深入查找问题的根源,逐项制定整改举措,把整改事项落实到责任部室和具体责任人,明确了完成时限,确保一件一件落实、一条一条兑现。经多次完善修改,于8月14日制定下发了《嘉善县妇女联合会关于落实县委巡察反馈意见的整改方案》(善妇党组[2018]8号),建立了“一个问题、一名责任领导、一个责任科室、一抓到底”的工作机制,整改工作在党组统一领导下有序推进。 

         (二)落实责任,务求实效。为进一步强化对整改工作的督导检查,确保各项整改任务落到实处,采取了“责任领导牵头、科室具体落实、督办限时销号”方式,由党组主要领导统筹协调推进,并将巡察组反馈问题列入年内工作重点。各责任领导抓好分管领域整改,集中精力和时间解决存在的问题。在每月初召开月度工作例会时,由科室负责人上报整改进度。真正做到问题不解决坚决不松手,整改不到位坚决不收兵,切实将各项整改任务落实到位。

        (三)强化学习,全面提升。将巡察工作当作提升党员干部政治素质的契机,全面开展学习教育活动。从5月份以来,先后在“主题党日”组织党员学习《党的十八大以来全市查处的严重违纪违法县管干部忏悔录选编》、习近平总书记重要指示精神、“八八战略”内涵、《中国共产党纪律处分条例》等,并在“七一”期间瞻仰浙江革命烈士纪念馆接受爱国主义教育。

        (四)建章立制,注重长效。在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,研究制定科学、管用、长效的工作机制,持之以恒地长期抓下去,巩固好、坚持好整改成果,把巡察结果与县委中心工作和妇联工作相结合,有力地推动整改成果转化为推动全县妇女事业科学发展的长效机制。自巡察以来,已对县妇联原有的20项制度进行了全面梳理完善,新建制度2项、修订完善制度2项。

           二、突出问题导向,逐项逐条整改落实到位

(一)党的领导和党的建设方面的问题

1.针对党组领导核心作用发挥不明显的整改修订完善《嘉善县妇女联合会党组(扩大)会议议事规则》,对党组会议的议事范围、召开周期、议事决策方法、决议实施等作了明确规定,其中要求研究本单位党建工作每季度1次。 7月12日上午,县妇联召开党组会议专题研究党建工作,总结上半年党建工作分析存在的不足,研究部署下半年党建工作重点。二是从巡察以来,做到每月召开至少一次党组会议,对重大决策、重要人事任免、重大工程项目建设、重大突发事件处置及大额度资金使用等事项,进行集体研究、民主决策。在会前,由各条线上报议题,并将议题内容事先通知给与会人员和纪检监察组。由一名党组成员分管纪检监察工作,每月5日前将“四重一大”情况上报纪检监察组。三是指定专人负责详细与规范记录党组会议,由党组书记经常性进行检查督导。

2.针对党内政治生活不规范的整改重新制定年度“三会一课”计划,并严格执行。自巡察工作以来,做到每月召开一次支委会议、二个月举办一次党课、每季度召开一次党员大会,每月举办一次党员主题活动。二是每月按时把“三会一课”实施情况通过党建“智慧在线”上报机关党工委,在由支部书记进行自查的同时,接受上级党组织的督导检查。三是落实党务干部参加机关党工委组织的党务培训,指定一名支部委员规范记录《党支部工作手册》,做到活动内容、参加人员、应到人数、实到人数、记录人等记录全面。四是严格按照机关党工委的有关工作程序,在8月22日规范完成党支部换届选举工作。五是积极组织开展“三大活动”,从8月份起全县三级妇联执委按照“往深里走、往实里走、往妇女群众心里走”的要求,向广大群众宣传“八八战略”精神内涵,带着感情走农户、访妇女、问冷暖,征集民意诉求、公益服务需求,促进党群关系进一步融洽。

3.针对意识形态责任制落实不够到位的整改一是严格落实意识形态工作责任制,调整完善领导小组责任分工,明确党组对意识形态工作负主体责任,党组书记为第一责任人,一名党组成员为直接责任人,协助党组书记抓好统筹协调指导工作。二是每月商量制定意识形态工作计划,对“八八战略”、习近平新时代中国特色社会主义思想等开展系列宣传。完善《嘉善县妇女联合会党组(扩大)会议议事规则》,规定党组每半年一次研究意识形态工作,研判意识形态领域情况,并将意识形态工作列入党组中心组理论学习计划。三是完善《嘉善县妇联重大网络安全事件应急处置和报告预案》,预防和及时处置网络突发事件,保证网络信息安全。根据人事变动,及时调整网络安全领导小组,加强对单位微信公众号、微博、网站以及微信群、QQ群等互联网新媒体平台管理。新建工作信息审核及责任追究制度,在公众微信号发布前通过工作群,由相关条线负责人、分管领导进行审核,做到实时、简便又严谨。

(二)落实全面从严治党“两个责任”方面

1.针对班子成员“一岗双责”落实不够到位的整改一是进一步提升党组成员对“一岗双责”工作的认识,制定分工方案,进行责任分解,向牵头领导和责任科室分别下发《责任分工报告书》和《科室任务函告书》,班子成员还签订了《廉洁履职承诺书》。班子成员每季度按照工作责任清单扎实开展各项工作,认真记好履责手册,切实做到落实党风廉政建设工作与推进日常工作同部署、同落实,由办公室专门负责根据县委要求做好主体责任痕迹化管理的有关电子台账输录工作。二是实行定期谈心谈话制度,利用每月一次的工作例会、党组会议、日常工作间隙等契机,以集体谈话、个别谈心的方式,开展班子成员之间、班子成员与科室负责人、科室负责人与下属工作人员之间的谈心谈话。今年以来,妇联主要领导已与全体机关干部开展了每人一次以上的个别谈话,征求对领导班子的意见建议、了解思想动态。班子成员与分管部室负责人也将在10月底前进行一次个别谈话。

2.针对权力公开透明落实不到位的整改一是每次召开班子会议,讨论研究“四重一大”事项时,都预先将议题告知班子成员,让她们提前进行思考,以便在会议期间能提出成熟的意见方案。二是召开“四重一大”重要会议时邀请纪检监察组列席,今年以来已召开14次班子会议,每次会议都邀请纪检监察组成员列席督导。涉及人事、重大支出、先进评选等事项,都交由班子会议进行集体讨论。在讨论期间严格实行“一把手”未位表态制,先由其他班子成员就事论事发表意见看法,最后由“一把手”按照少数服从多数原则按照集体表决意见作最终表态。三是班子会议由专人负责会议记录,详细记录每位班子成员的陈述意见、讨论经过、最终决策确定方式、决策结果等内容。

(三)落实中央八项规定精神方面

针对津补贴发放不规范的整改一是进一步严肃执行财经纪律,规范发放各类奖金补贴,今年以来凡是财政部门设立专项经费的,一律做到专项经费到位后再行发放,做到专款专用、按标准发放。二是组织全体工会会员学习浙总工发〔2018〕11号文件关于《加强和规范基层工会经费收支管理的实施细则》的有关规定,要求工会负责人在开展文体活动时在奖项设置与奖励标准上严格按规定执行。

(四)执行财经纪律方面

1.针对财经纪律执行不到位的整改一是从2017年起在发放农村妇女创业小额贷款贴息、两癌贫困妇女救助金等扶贫款时一律不再发放现金,由财政把款项直接发放到帮扶对象银行账号上。从今年开始,“两癌”贫困妇女的救助项目,通过为699位低保家庭女性免费赠送健康公益保险的方式来救助,保险赔付保障高,同时解决原来救助资金不足、救助程序繁琐、存在风险等问题。二是规范工资支付方式,从今年9月份开始对致缘社工服务社聘用人员的工资奖金发放不再采用现金方式,而是通过银行账户发放。

2.针对财务管理不规范的整改一是规范列支渠道,对今年已从工会经费中支付的生日蛋糕发票,补上发放清单。二是召开会议明确劳务费发放的规范程序,在各个条线开展各类评选比赛活动时,在聘请评委、工作人员时严格把关,同时按有关标准发放劳务费。三是进一步规范公务接待和财务审批报销制度,组织机关干部一起学习《浙江省财政厅关于规范差旅伙食费收缴有关事项的通知》、《浙江省党政机关国内公务接待管理办法》(浙委办发〔2014〕42号),要求严格按照制度进行公务接待的审批、报销,对不符合财务报销制度的内容、没有来函的公务接待等一律不允许报销。四是严肃财经纪律,9月份安排本单位财务人员参加县财政局组织的业务培训、提高业务能力,在报销活动费用、福利费时,要根据有关财务规定,附上发票、发放清单、合同、通知等。

3.针对专项资金管理使用不规范的整改进一步规范实施农村妇女创业贷款贴息工作,研究制定《嘉善县女性创业小额贷款贴息专项资金管理办法(试行)》,对贴息贷款的范围、对象、标准、程序作出详细规定。目前对2017年度的创业贷款正在收集有关上报材料,下一步将报经县巾帼赛活动领导小组办公室审批,经同意后再予以发放补贴。

(五)选人用人方面

针对干部选用程序不规范现象的整改。在9月份组织了一次专题学习,全体机关干部认真学习《嘉善县镇(街道)、部门中层干部选拔任用工作暂行规定》,在提拔中层干部时严格对照选拔任用条件,按照动议、预审、民主推荐、考察、讨论决定等各个程序规范进行。

(六)国有(集体)资产处置方面

 针对存在国有资产管理不到位现象的整改召开班子会议,对国有资产的合理利用进行集体研究商量,决定对县妇联现有嘉善经济开发区原机关托儿所房产进行改造,将其改建成“妇女微家”,供开发区周边妇女作为学习、活动的公益场所,提高其社会价值。目前“妇女微家”的规划设计正在进行中,由于经费问题,将列入明年的项目预算后再动工建设。

 三、深化整改,巩固成果,抓好下一步工作

        整改工作对促进妇联事业科学发展、教育广大干部职工、形成风清气正的良好氛围产生了积极影响,虽然整改工作取得了一定成效,但今后还需要长抓不懈、提高标准。接下来,妇联将继续按照县委和县委巡察组要求,采取更加有力的措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度,巩固巡察反馈问题整改成果,不断将从严治党工作引向深入,为加快推动妇联事业健康发展提供保障。

        1.强化整改成果。党组将继续坚持抓整改落实力度不减,对还在持续推进的一项整改项目一抓到底,确保高标准、高质量全面完成整改任务。对其他已整改完成但需要长期坚持的,明确责任单位、责任人,加强跟踪问效,确保取得实实在在的效果。

        2.注重长效机制。针对县委巡察组指出的问题,将认真对照已汇编成册的《县妇联内部管理制度》,倒查制度缺陷,每年初进行一次研究梳理和完善。对已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用;对需要新建的制度,抓紧制定,堵塞制度漏洞;对不科学、不健全的制度,进一步规范完善。

        3.落实“两个责任”。坚持党要管党、从严治党,严格落实党组主体责任,认真执行党建工作责任制和党风廉政建设责任制,切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位,始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上,推动妇联党风政风行风持续好转,促使全体干部廉洁从政,营造风清气正的政治新常态。

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